今天是4月25日，这个月海里的月会开了。

每年4月，月会的固定主题都是研究当前经济形势和经济工作。过去若干年来，除了2020年4月的会议同时研究防疫和经济，召开日期是4月17日以外，从2021年到2024年，4月的月会都在28日到30日召开。

而今年的月会在4月25日就召开了，日期本身就是信号——北京需要及时向外界传递应对当前外部形势的总方针。

会议有一系列重要的政策判断。

第一，关于对形势的判断。

会议说要“统筹国内经济发展和国际经贸斗争”。“国际经贸斗争”，被上升到了和“国内经济工作”并列的高度，反映高层对斗争烈度、长期性、复杂性和艰巨性的判断。因此，会议提出要“强化底线思维”。“底线思维”一词，在去年12月月会，经工会和3月的《政府工作报告》中均没有出现，这一词再次出现，也反映高层对严峻形势的认识。

第二，关于宏观政策。

会议说，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。但实际上，会议对财政政策和货币政策的表述仍有差别。

关于财政政策，会议说加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。兜牢基层“三保”底线。财政政策仍然是宏观政策的优先着力点。

关于货币政策，会议说适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。继续使用“适时”这个表述，表明降准降息还是要“相机决策”，高层不会把货币政策的子弹一次打完。

会议还提出，创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。显然，高层不止着眼于对短期刺激，高层仍然重视科技创新、消费、外贸等重点领域的中长期结构性目标。

会议还说，要“充分备足预案”，“既定政策早出台早见效，根据形势变化及时提出增量储备政策”。高层的预案是有层次的，这场贸易战是大打、中打还是小打，分别制定预案，“增量储备政策”也不可能一次性推出，而是根据“战局”形势决定。

第三，关于扩大内需。

外需出现巨大波动，解决之道在于扩大内需。会议提出“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，把“稳就业、稳企业”置于优先位置，高层的核心逻辑是，企业能经营，居民有收入，才会有社会总需求。所以政策支持的优先方向是企业端。

会议说，要“多措并举帮扶困难企业。加强融资支持。”尽可能让企业不要倒。

与此同时做三件事，一是提高中低收入群体的收入。事实上，加强对中低收入群体的社会保障，也可以变相提高中低收入群体的收入和消费意愿，这也是高层力推灵活就业用工缴社保等措施的原因。

二是扩消费。主要包括清理消费领域限制性措施，比如进一步放宽京沪等城市的购车限制；发展吃喝玩乐等不可贸易环节的“服务消费”等。

三是继续搞高科技。高层继续强调“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”，并且加快实施“人工智能+”行动，推进重点产业提质升级。高层认为，产业强，企业强，才能产生高附加值，才能从源头上提高全社会劳动者收入。

第四，关于楼市股市。

会议继续强调稳定房地产市场，说“要加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。”除了通过城市更新扩大住房需求外，还要“加大高品质住房供给”，高层希望通过更多高品质新房刺激“换房”需求，强化地产循环。

在股市方面，通稿表述为“持续稳定和活跃资本市场”，相较去年年底经工会上的“稳住股市楼市”，最新的表述在“稳定”之外还强调了“活跃”，反映高层对资本市场作用的再认识。这个月来，官方强力维护A股市场稳定，背后的底层逻辑是，股市对信心和预期有重大影响。

第五，关于涉外。

会议没有专门提及“外资”，概括性强调“坚定不移扩大高水平对外开放”、“坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，并“加大服务业开放试点政策力度”，反映涉及外资的政策整体上以稳为主，没有太大变化。

但在外交上，会议明确说，要“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”，华盛顿在做局，北京要破局，接下来是高强度的外交战。