前天，总理再次召开经济形势专家和企业家座谈会。上一次开这样的座谈会，是在4月9日。

4月9日和10月14日，正好都是在中方实施对美反制的关键节点。在这样的节点召开座谈会，其意义不仅在于听取意见，更是就下一阶段的政策基调，向全社会吹风。

4月的座谈会，领导强调了三方面工作，分别是宏观政策，扩大内需和激发主体经营活力，而10月的座谈会，领导提了四点，分别是宏观政策，扩大内需，营造一流产业生态和稳外贸稳外资。

比较两次座谈会通稿文本，在扩大内需上的表述区别不大，但其他方面的表述调整，就有其信号意义。

4月的通稿说：

要实施好更加积极有为的宏观政策，靠前发力推动既定政策尽快落地见效，根据形势需要及时推出新的增量政策，以有力有效的政策应对外部环境的不确定性。

10月的通稿说：

要加力提效实施逆周期调节，总量政策持续发力，用足用好政策资源，以改革办法打通堵点卡点，增强发展动能。

4月份提的是“靠前发力”，10月份改成“持续发力”，4月份提到要根据形势及时推出“新的增量政策”，而10月份说的是“用足用好政策资源”。4月份的信号是总量政策还要加码，而10月份的信号是，现在的总量政策已经够了，稳住就行。因此，10月份还提到“以改革方法打通堵点卡点”，所谓改革，就不是总量政策，而是结构性政策了。

4月的通稿说：

要充分激发各类经营主体活力，深入落实各项支持性政策，着力规范涉企执法，进一步解决账款拖欠、融资难融资贵等问题，实打实帮助企业解决发展中的困难，努力为企业提供更好的发展环境和政策服务。

而10月的通稿在同一位置谈的是一流产业生态：

要多措并举营造一流产业生态，综合治理行业无序、非理性竞争，促进上下游、大中小企业深化合作，加快科技成果转化，发展创业投资基金，着力构建创新生态圈。

这两段表述的侧重点明显不同。4月份的政策表述面向各类企业，和总量政策是相互衔接的，而10月份的政策重点变成营造一流产业生态，鼓励科技创新，增厚企业利润。同样是很清晰的信号——决策层的关注点已经重新从数量转向质量。

10月座谈会还有一段新的表述，也耐人寻味：

大力支持稳外贸稳外资，积极开拓多元化市场，完善海外综合服务体系，推动实施一批标志性外资项目。

从4月份新一轮贸易战开打以来，外贸数据表现并不算差，刚刚过去的9月进出口增长还大幅超过预期，给了决策者公开喊话（言外之意是在美国之外）“开拓多元化市场”的底气。现在的世界格局，天平正在偏向形成东西方两个体系，而这一段稳外贸稳外资的表述，就是要做大“以我为主”的这个体系，明牌喊话了。

这个月就要召开重要会议了。重要的会议之前，都要有一个“统一认识”的过程，从上月月底开始的“钟八篇”，到最近召开的座谈会，信号已经越来越清晰，政策正在出现新一轮转向。

去年926，面对经济下行的风险，高层在需求侧推出了一系列总量政策，罕见定调“适度宽松的货币政策”。而今年4月以来，虽然社会感知到的经济温度还并不太热，但官方的判断是，中国经济已经通过了新一轮贸易“斗争”的压力测试。

那么，接下来的政策重心，就要继续强化战略安全和科技创新，重回供给侧，重回“高质量发展”的轨道。在决策层看来，这一方面可以确保自身在当前的大国博弈中不落下风，另一方面也可以打破无效内卷，改善企业利润，避免经济陷入通缩的泥潭。